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株洲市三三一医院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
发表日期:2014-3-28 15:42:14 阅读数:811 
  根据《株洲市深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》(株办发〔2014〕1号)和《株洲市卫生系统深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》精神,结合我院领导班子、党员干部队伍建设和医院工作实际,为扎实开展好教育实践活动,进一步促进医院建设发展,制定如下实施方案。
一、 把握总体要求
在全党深入开展党的群众路线教育实践活动(以下简称教育实践活动),是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策, 是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要保证。深入开展教育实践活动,以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求,以为民务实清廉为主要内容,以落实中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委九项规定、市委若干规定精神为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决职工群众反映强烈的突出问题,使医院党员干部思想进一步提高、作风进一步转变,为民务实清廉形象进一步树立,医患关系进一步和谐,汇聚全院职工的力量,为全面完成医院各项中心工作、打造芦淞区域医疗服务中心、创建三级甲等医院提供坚强保证。
  深入开展教育实践活动,要紧密结合实际,发扬“认真”精神,突出“五个坚持”:一要坚持正面教育为主。加强党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和业务知识教育,引导党员干部坚定理想信念,强化宗旨意识,模范践行社会主义核心价值观,专业业务有目标有追求。二要坚持批评和自我批评。开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。三要坚持开门搞活动。每个环节都要请群众参与,让群众评判,受群众监督, 把职工和患者满意作为评价活动成效的依据,在提高群众工作能力、密切与职工关系、全心全意为职工和患者服务上取得实效。四要坚持分类指导。针对各部门、各科室的不同情况,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施。五要坚持领导带头。医院主要领导带班子成员、班子成员带中层干部,支部书记带普通党员,一级抓一级、层层抓落实。
二、解决突出问题
  坚持问题导向,把查摆问题、解决问题摆在突出位置。紧紧抓住反对“四风”这个重点不放松,着力解决领导班子和党员干部“四风”方面存在的突出问题,注重解决关系群众切身利益的实际问题,解决群众身边的不正之风。要坚持边学边查边整边改,让党员干部群众看到活动的实际成效,用解决突出问题的实际行动取信于民。
(一)着力解决领导干部四风方面存在的突出问题。坚决反对形式主义,存在抓落实的力度不够,工作作风还不够扎实。贯彻落实上级决策部署结合医院实际不够紧密的现象;存在工作作风不够深入,与基层干部、群众面对面了解情况、寻策问计、解决问题做得不到位;存在学风不浓,科研氛围不浓,学习的自觉性不高,学习效果不佳问题;要改进会风,少开会、开短会,真正把心思用在干事业上,把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义,存在主观能动性不够,服务意识不够强,为患者提供优质服务、个性化服务方面有待提高;存在少数同志工作上不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬。存在全局观念还不够强,有的缺乏全局观念,不注重科室间协作,从自身的角度考虑多的现象。存在本位主义思想,部分领导干部对分管工作关注的多,对其他工作关注的少,对于不是自己分管的事情,本着多一事不如少一事的态度,怕得罪人,前怕狼后怕虎。存在思想解放还不够,改革创新意识不够强,有时存在局限于上级布置什么做什么,产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。存在做老好人思想,遇到问题,拉不下面子,不敢碰硬,不敢管,不去管。班子成员和职能部门党员干部每周要深入实际、深入临床一线、深入职工,临床一线党员干部要一切以病人为中心,热心为职工和患者服务,诚心接受职工和患者监督。坚决反对享乐主义,少数干部职工未从高标准严格要求自己,精神懈怠,不思进取,追求安逸,安于现状,缺乏创新的勇气和魄力,坚决破除“等、靠、要”思想,改变满足现状、得过且过,不思进取、缺乏干劲的现状,开展临床业务科室主任季度述职;坚决反对奢靡之风,降低医院运行成本。要改变成本意识不强,费用控制不严,内部绩效考核指标设置不科学等问题。
(二)着力解决职工群众反映强烈的切身利益问题。一是科学制定绩效分配方案,最大限度激发和调动广大职工群众工作积极性。二是坚持医院发展成果为职工群众共享,多措并举,尽力而为,增强职工群众的认同感、归属感和荣誉感。三是积极推进院务公开、党务公开制度化和规范化,理顺优化工作流程,院领导、职能部门主动深入基层,提高办事效率。四是畅通职工群众诉求表达渠道,开设院领导接待日、医院员工交流群及医院内网加强与职工群众真诚沟通。成立医院党员志愿服务队、团员志愿服务队,积极为临床一线、为地区老百姓服务。
(三)着力解决老百姓看病就医反映突出的问题。
重点查找、防止和纠正以下四个方面的问题:一是群众对医院满意度有待进一步提高,比如,医疗管理薄弱,服务质量不高;开大处方、滥检查,片面追求经济利益。二是医疗技术水平有待进一步提升。三是医疗服务、就医流程有待进一步优化。四是医患关系有待进一步和谐。
三、抓实关键环节
  教育实践活动从2014年2月开始,9月基本完成,集中教育时间不少于3个月。主要抓实学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,三个环节可交叉进行。
(一)学习教育、听取意见(3月上旬至5月下旬)
1.抓好思想动员(3月上旬)。医院召开动员大会,传达中央、省委和市委开展教育实践活动的一系列指示精神,对医院开展教育实践活动作出部署。切实把党员、干部的思想和行动统一到中央决策、省委要求和市委部署上来。医院召开动员大会后,各党支部具体部署各党支部的教育实践活动。
2.开展学习教育(3月上旬至4月上旬)。要采取多种形式,深入学习党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记一系列重要讲话精神,学习市委教育实践活动领导小组编发的《党的群众路线经典论述》读本以及卫生方面的重要政策、法律法规等,学习党的光辉历史和优良传统,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育。开展“做群众贴心人”专题讨论,基层党支部要结合学习党章开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。集中学习时间不少于3天。
3.征求意见建议(3月上旬至5月20日左右)。开展医院党支部联系董家塅社区党支部活动,坚持完善院领导联系党支部、联系科室制度和中层干部联系科室制度,开展院领导和职能科室巡查走访活动,院领导、中层干部分别走访所联系科室,采取召开座谈会、发放征求意见表等多种形式,广泛征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。
4.深入基层群众。开展医院党员进社区、健康进家庭“一帮一”活动,深入开展“3+1”医疗纵向联盟,帮扶芦淞区乡镇卫生院、社区卫生服务中心,返聘一批知名退休老专家坐诊,推进医院党员干部树医疗行业形象,为老百姓办实事,让党员干部在直接联系服务群众的实践中受到教育锻炼,彰显诚信惠民的办院理念。
(二)查摆问题、开展批评(3月下旬至6月下旬)
   1.查找问题(3月1日至4月底)。重点是围绕为民务实清廉要求,通过职工提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的问题,对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查,主要负责同志要带头与班子成员逐一谈心,班子成员之间、班子成员要与分管科室负责人要普遍谈心。组织召开职能部门、临床科室,老专家、青年医师、护理人员,病人等不同层面的座谈会,充分征求职工群众意见,认真汇总梳理中央提出的四个方面作风存在的问题。要做到“三个摆进去”,即班子查摆的问题,班子成员要摆进去;基层查摆的问题,上级要摆进去;部门查摆的问题,分管领导要摆进去。要注意听取上级督导组的意见建议,沟通思想认识,相互提醒帮助,为专题民主生活会和组织生活会做好准备工作。
  2.撰写对照检查材料(3月上旬至4月下旬)。自己动手撰写个人对照检查材料,党委主要负责同志亲自主持起草班子对照检查材料。对照检查材料包括班子和个人作风的基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等。对照检查材料要紧扣主题,开门见山,突出重点,既要联系工作实际,又要触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;要认真思考、正面回应干部群众所提意见,提出实实在在、明确具体、便于实施的整改措施。一些不便在对照检查材料中写明的问题,可另写专题材料。党委委员的对照检查材料形成后,先由党委主要负责同志和市委督导组审阅并提出修改意见。医院中层干部要对照为民务实清廉要求撰写对照检查材料。对照检查材料包括四个部分:科室及个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。
  3.召开高质量的专题民主生活会(6月上旬)。会前,开展谈话谈心活动。医院领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心,班子成员之间互相谈心,院领导与分管部门负责人谈心,医院领导班子主要负责同志还要配合市委督导组对班子成员进行个别谈话提醒。医院领导班子成员对分管部门中层干部进行个别谈话提醒。医院领导班子研究制定专题民主生活会方案,报市委督导组审阅同意后,按照“团结-批评-团结”的要求,组织召开专题民主生活会,进行党性分析和自我剖析,开展批评与自我批评。主要负责同志带头查摆问题,带头开展批评和自我批评。每位班子成员首先要作认真的自我批评,要敢于直面问题,敢于触及思想深处,敢于揭短亮丑,摆表现、查危害、挖根源。在自我批评的基础上,班子成员之间要开展认真负责、实事求是的批评,敢于提出问题,帮助分析问题,共同改进提高。班子民主生活会邀请市委督导组成员全程参加指导。市委督导组对班子专题民主生活会整体情况进行评价反馈后,班子成员按要求整改完善。各党支部公开组织生活会,开展民主评议党员工作,中层干部按照上述要求参加所在党支部组织的专题组织生活会。
  4.通报民主生活会情况(6月下旬)。医院领导班子主要负责同志配合市委督导组对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行评价,并采取适当形式反馈,在一定范围通报民主生活会情况。院领导班子成员分别参加中层干部所在党支部的民主生活会,并对中层干部的对照检查材料、开展批评和自我批评情况进行点评。
(三)整改落实、建章立制(6下旬至9月下旬)
明确整改重点(6月下旬)。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类,进一步聚焦“四风”问题,逐项列出问题清单,明确整改方向、提出整改措施,完善相关制度规定。
集中整改落实(7月下旬至9月)。领导班子要认真制定整改方案,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员要制定个人整改措施。围绕群众反映强烈的突出问题,一开始就改起来,从具体事抓起、从身边事抓起、从群众最不满意的事改起。实行开门整改,向群众作出整改承诺,及时公布整改情况,请群众评价和监督。
强化正风肃纪。加强基层党组织和党员教育管理,认真抓好正风肃纪各项措施的制定和落实,对软、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部,立足于教育提高,促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部,要进行组织调整。对长期不起作用甚至起负面作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪,给予组织处理。认真落实《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》(湘群组发〔2013〕45号)、《关于开展坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治工作的通知》(湘卫办发[2013] 39号)等文件精神,突出整治重点,落实推进措施,上下联动开展专项治理,着力解决在医药购销、医疗服务等方面存在的突出问题,对违反规定的人和事,发现一起、查处一起、通报一起。
完善相关制度。围绕解决“四风”方面突出问题,建立健全能长期管用的制度规定,进一步完善民主科学决策机制、联系服务群众机制、政风行风考评机制、医患纠纷排查化解机制、医德医风考评机制,推动改进作风常态化长效化。强化制度执行,提高党员干部依法依章依纪办事意识,加强对执行制度情况的督促检查。
四、加强组织领导
  医院党委和各党支部要把教育实践活动作为当前和今后一个时期的重要政治任务来抓,高度重视,加强领导,精心组织,确保教育实践活动各项任务落到实处。
(一)落实领导责任。医院成立党的群众路线教育实践活动领导小组,党委书记、院长任组长,成立领导小组办公室,领导小组下设综合宣传组、督导落实组两个工作组,各部门要密切配合,形成工作合力。领导班子成员、职能科室干部要深入联系点和临床一线调研指导,加强督促检查,帮助解决实际问题。医院主要负责同志为第一责任人,负责医院教育实践活动的组织实施,党支部书记为支部第一责任人,负责本支部教育实践活动的组织实施。
(二)坚持求真务实。要用好的作风组织开展教育实践活动,注重发挥典型的示范和警示作用,力戒形式主义,不走过场,做到“不虚”;着力解决突出问题,做到“不空”;紧紧围绕为民务实清廉,做到“不偏”,确保教育实践活动沿着正确轨道健康深入推进。要认真落实市委统一部署,坚持教育实践活动的基本环节不能少、不变通,把“规定动作”做到位,同时要结合医院实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,使“自选动作”有特色。
(三)加强宣传引导。充分利用专题网站、院报,用新闻报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式,充分反映教育实践活动进展和成效,营造良好的舆论氛围。
(四)坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进教育实践活动,使教育实践活动三个环节的工作有机衔接、相互促进。要处理好教育实践活动与医院中心工作的关系,把深入开展教育实践活动作为推动医院各项工作的重要动力,做到两手抓、两不误、两促进。
各党支部根据本实施方案,结合各自实际,认真组织本支部的教育实践。
 
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