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中共株洲市三三一医院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
发表日期:2017-5-25 16:21:04 阅读数:94 

中共株洲市三三一医院委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案

 

根据中共中央办公厅《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》精神,按照省委、市委及市卫生计生委党组关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化相关文件要求,结合医院工作实际,现就推进我院“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。

一、深刻认识重大意义

开展“两学一做”学习教育,是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手,是不断加强党的思想政治建设的有效途径,为新形势下落实全面从严治党要求积累了成功经验。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步筑牢同习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,更好地发挥党的政治优势;对于深化全面从严治党,严格和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;对于凝聚全院各级党组织和广大党员干部,加快健康株洲建设,具有重大而深远的意义。全院各级党组织和广大党员要从政治和全局的高度来深刻领会和准确把握,把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,切实增强做好推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作的政治自觉和行动自觉。

二、准确把握总体要求

推进“两学一做”学习教育常态化制度化,要把思想政治建设作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。一要增强“四个意识”、践行“四个合格”。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新思想新理念新战略,切实增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,引导广大党员干部自觉践行“四讲四有”标准,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。二要增强党内政治生活的“四性”、提高“四自”能力。要弘扬批评与自我批评优良传统,大力加强党内政治文化建设,聚焦解决党内政治生活和党内监督的突出问题,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断提升党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。三要落实“三个基本”、实现“三个确保”。基层党组织要以“三会一课”为基本制度,以党支部为基本单位,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要通过着力构建“两学一做”学习教育的常态长效机制,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。四要注重“六个结合”、实现“两个深度融合”。各党组织要把“两学一做”与医院科学发展结合起来、与党建帮扶结合起来、与卫生城市复审提升结合起来、与“两个年”活动结合起来、与“健康株洲”建设结合起来,实现与卫生计生重点工作深度融合、与医院中心工作深度融合,做到“两手抓”“两不误”,防止出现“两张皮”现象,为统筹推进医院各项工作,全面加强医疗服务水平,推进“健康株洲”建设,建设富强美丽幸福新株洲,提供坚强组织保证。

三、切实完成学习内容

各党组织要切实执行《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案》(株办〔2016〕15号)等文件规定要求,按季度作出学习安排,按时完成规定的学习任务。

坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。一是学党章党规。认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循,模范遵守党章、贯彻党章、维护党章;认真学习党的十八届六中全会精神,特别是《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,牢固树立“高线”意识和“底线”思维,养成纪律自觉。二是学系列讲话。认真学习习近平总书记系列重要讲话,及时跟进学习总书记最新讲话精神,深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系,准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略,掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。坚持把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来。同时,结合学党章党规、学系列讲话,认真学习中国共产党历史,传承发扬党的优良传统和作风;认真学习革命先辈和先进典型事迹,引导党员干部见贤思齐;把近年来中央查处的重大违纪违法案件和株洲、卫计系统及医院严重违纪违法干部忏悔录作为反面教材,组织党员开展专题讨论,以案说纪、以案说法,扎实开展警示教育。认真按照市委即将编制的“每月必学”教材,通过“三会一课”组织好党员集中学习。各党组织要采取学习效果测试、痕迹检查等必要形式,强化对党员开展学习情况的督促检查。

四、着力抓好重点工作

各党组织要坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,在真“学”实“做”上深化拓展,在问题整改和制度建设上精准发力,推动“两学一做”融入日常、抓在经常、形成长效,重点抓好以下几个方面工作:

(一)提高党委理论学习中心组学习质量。院党委要认真落实《中国共产党党委理论学习中心组学习规则》,把学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话作为理论学习中心组学习的主要内容,按年度作出学习安排,加强研讨式、互动式、调研式学习,保证学习时间和质量,全年集体学习不少于4次。要丰富中心组学习的方法和途径,采取集体研讨、个人自学、专题调研、专家辅导等方式,每次学习都要明确一定数量的领导干部作重点发言或主题发言,每名班子成员都要参与学习研讨。要根据自身实际制定个人学习计划,每年完成规定的学习任务,带头撰写学习心得、调研报告或理论文章,积极参加学习活动,充分利用网络平台开展学习,党委主要负责同志每年至少作1次专题辅导报告。

(二)切实落实“三会一课”制度。党支部要充分发挥教育管理党员的主体作用,坚持每月组织1次党支部或党小组集中学习,每月召开1次支部委员会议,每季度召开1次全体党员会议,每季度组织1次党课,经常性开展“两学一做”学习教育。“三会一课”要以学党章党规、学习近平总书记系列重要讲话为主要内容,突出政治教育,突出党性锻炼,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式,防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要依托网络平台、“红色讲堂”、新媒体资源和党性锻炼基地等,探索开展开放式组织生活,丰富学习内容,提高学习实效。要坚持党员领导干部讲党课制度,党员领导干部每年至少为基层党员讲1次党课,支部书记至少要在本支部讲1次党课。全面推行党性教育报告员制度,加大对党中央治国理政新理念新思想新战略的解读阐释和卫生计生实践的生动讲述,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育、引导广大干部群众进一步增强“四个自信”。党支部每年初制定“三会一课”计划,报医院党委备案并向支部党员公布,每半年向医院党委报告情况。要建立健全“三会一课”工作台账,全面推行党支部工作纪实、党员党建工作纪实,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可查、事后有档案资料可查。医院党委要对党支部执行“三会一课”情况进行定期或不定期指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取措施,进行组织处置和处理。

(三)全面推行支部主题党日。要把主题党日作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要途径,党支部都要建立主题党日制度,使之成为与“三会一课” 相衔接、相结合的制度安排。党支部要结合实际,将每月第一周的星期五作为主题党日,组织党员集中开展活动,每逢“七一”、国庆等重大节日应固定开展主题党日。要重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主评议党员、民主议事、志愿服务、帮扶慰问、交纳党费等方面的主要内容开展活动。基层党组织要创新开展主题党日的方式方法,充分运用红色资源、警示教育基地、扶贫联系点、“红色讲堂”和网络平台,通过诵读党章、重温入党誓词、参观革命纪念地等,不断丰富主题党日内容,做到形式多样、氛围庄重。临床、医技等不便于集中开展党员活动的党支部,可采取分期分批组合等方式开展,也可以因岗制宜,按照小型、分散、灵活原则开展。医院流动党员可以通过QQ、微信或视频等方式参加。院党委要建立健全督查、通报、考核制度,及时研究解决问题。党委要制定年度计划,建立专门台账,加强日常管理。党支部要切实抓好组织实施,以纪实管理和计分管理统筹推进落实,主题党日开展情况至少每半年向上一级党组织报备1次。

(四)继续开展“争当五个先锋”主题实践活动。各党组织要推动“两学一做”学习教育与全市正在开展的“项目攻坚年”、“企业帮扶年”、“基层党建提升年”、脱贫攻坚以及全市卫计系统“健康株洲建设”“全国卫生城市复审提升”等中心工作、重点任务紧密结合,持续开展以争当项目攻坚先锋、社区帮扶先锋、改革创新先锋、扶贫帮困先锋、服务群众先锋“五个先锋”为重点的主题实践活动,引导党员践行“四讲四有”标准,做到“四个合格”,在本职岗位上建功立业,在为民服务中展示形象。重点围绕提升业务技能、提供优质服务,积极开展设岗定责、承诺践诺、在职党员进社区、党建帮扶、志愿服务等活动,推行佩戴党徽、摆放工作牌、发放党员服务卡、一站式服务等做法,为党员发挥先锋模范作用搭建实践平台。

(五)经常查找解决突出问题。要把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求,各党组织和党员个人要紧密结合各自实际,对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,对照《意见》指出的重点问题,定期进行“党性体检”,建立问题清单,重点从以下4个层面查找解决问题。1.党员层面:经常查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。2.党组织书记层面:经常查找分析对党建工作的摆位是否正确,重点任务是否全面落实,薄弱环节是否得到有效解决,党建制度规范是否执行到位,着力解决抓基层党建重视不够、措施不力、效果不好等问题。3.党支部层面:经常查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,及时发现、就地化解矛盾和问题的能力是否突出,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。4.党委层面:经常查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,是否认真抓好上级巡视巡查及“回头看”等活动反馈问题的整改落实,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。要把党的组织生活作为查找和解决问题重要途径,严格落实民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,广泛听取群众的意见和反映,严肃认真开展批评和自我批评,稳慎处置不合格党员。党委主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。

(六)以“五好”支部创建推进基层党组织“五化”建设。要把党支部建设作为最重要的基本建设,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把思想政治工作落到支部、把从严教育管理党员落到支部、把群众工作落到支部。要通过开展“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的“五好”支部创建工作,探索推行以“支部建设标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化”为主要内容的基层党组织“五化”建设。各党组织要结合工作、行业特点分类明确“五好”、“五化”建设重点内容和具体办法。要推进基层党建传统优势与信息技术高度融合,大力推广“互联网+党建”“智慧党建”等做法,通过建立网上党支部、设立党员微信群等方式,力争每个党支部都有一个党员群众乐于参与、充满正能量的网络互动平台。要建立经常性督导机制,进一步规范党支部书记“双述双评”制度,要切实加强党支部书记培训,全面推行党员积分管理,持续整顿软弱涣散基层党组织。要不折不扣落实活动场所、运转经费、报酬待遇、服务群众专项经费等保障措施,为党支部开展工作和活动提供必要保证,力争经过2-3年时间,实现基层党组织“五好”、“五化”建设全面达标。

(七)切实提升基层党建整体水平。各党组织要对照市委加强基层党建“1+6”、党建提升“1+7”系列文件和株洲市“2017年基层党建提升年”活动实施方案以及“卫计系统党建工作要点”等基层党建规范性制度性文件,定期梳理分析工作短板,研究确定若干重点任务,集中力量攻坚克难,争取每年解决几个突出问题。继续抓好中央去年部署开展的基层党建7项重点任务的深化落实,建立健全防止党员失联长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究机制等3项长效机制。要建立党员电子身份信息、开展党员档案全面清查、推广支部主题党日、整顿解决一些党员管理存在的突出问题,逐步建立集管理党员和服务群众于一体、固定平台与移动终端相结合的党建工作信息平台。

(八)充分发挥领导干部示范引领作用。落实“两学一做”学习教育常态化制度化,要突出抓住“关键少数”,坚持领导带头、以上率下,从医院党委和党委成员做起,推动领导干部学在先、做在前,树标杆、作示范。要在强化政治学习上作表率。要把政治学习摆在首位,坚持理论联系实际,弘扬优良学风,深入学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。各单位要区别普通党员和党员领导干部,进一步细化重点学习内容,确保党员领导干部在学习上有更高的标准和要求。要在严格组织生活上作表率。严格执行双重组织生活制度,带头弘扬批评与自我批评优良传统,坚持以普通党员身份参加支部的“三会一课”、组织生活会和支部主题党日活动,认真严肃地过好组织生活,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。要在切实改进作风上作表率。严格执行中央八项规定、省委九项和市委若干项规定,认真贯彻落实市委《关于完善党员干部直接联系服务群众制度的实施意见》(株办发〔2014〕10号),自觉同特权思想和特权现象作斗争,严格要求自己和所分管科室人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要在奋力担当作为上作表率。对照合格党员、合格领导干部标准和“三严三实”要求,时刻检视差距和不足,履职尽责、奋发有为,敢于担当、建功立业,重实干、务实功、办实事、求实效,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(九)深化“马上就办、真抓实干”活动。持续在理顺工作机制、提升干部素质能力、强化服务意识上找差距,着力解决“不作为、慢作为、乱作为”等突出问题,进一步引导广大党员干部转作风、重执行、树形象、求实效。医院每个月要围绕“马上就办、真抓实干”活动的要求,实施“五问工作法”,从本月做了什么、采取了什么措施、有什么工作成效、有哪些不足之处、下一步怎么改进等五个方面着手开展自查自纠,并在此基础上进行集中整治、整章建制,推动“马上就办、真抓实干”工作有效落实。同时,抓好《关于建立容错纠错机制鼓励干部改革创新、干事创业的暂行办法》的贯彻落实。

五、全面增强组织保障

(一)强化组织领导。医院“两学一做”学习教育常态化制度化工作在院党委的领导下进行,由党办组织实施,切实履行好督促指导职责。院办公室、监审科、宣传科、医务科、护理部及有关科室配合做好相关工作。

(二)强化责任落实。各党组织要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程,列为重要政治任务,精心组织推动,抓常抓细抓长。院党委要切实履行主体责任,每年初专门研究部署,年底结合总结、述职进行专项检查和评估,一级抓一级,层层抓落实。主要负责同志要亲自抓谋划、抓推动、抓落实,班子成员要落实一岗双责,结合分管工作加强指导。院党委要对各党支部进行全覆盖、全过程指导,党委班子成员至少联系指导1个党支部。党支部要制定年度计划并报上级党组织备案。

(三)强化分类指导。医院党委研究制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案,体现具体化、精准化、差异化。要注意总结好经验好做法,及时上升为制度规范在面上推开,充分调动基层单位的主动性创造性,鼓励探索、鼓励创造。同时,注重发挥“两学一做”学习教育常态化制度化的带动效应,强化各基层党建工作薄弱环节,全面提升基层党建工作整体水平。

(三)强化督促指导。党委要加强督促检查,通过随机抽查、听取汇报、专项调研、情况通报、重点约谈、参加学习讨论、列席组织生活会等方式,加强对各党支部的督促指导,特别要把重点放到基层、放到支部,及时总结交流经验,发现和纠正苗头性倾向性问题。

(四)强化宣传引导。针对党员多样化学习需求,坚持“具体化、接地气、有实效”的原则,及时宣传推进“两学一做”学习教育常态化制度化的好做法好经验,营造良好氛围。注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。

五)强化考核问责。要把推进“两学一做”学习教育常态化制度化情况作为书记抓基层党建述职评议考核、领导班子和领导干部综合考核的重要内容,每年结合年度总结、述职进行检查和评估,作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据,注重从支部工作和党员作用看效果、让党员群众作评价。要严格责任追究,对工作落实不力、虚以应付、搞形式走过场的,要及时通报批评、限期整改,对情节严重的,依照《中国共产党问责条例》,要从严追责问责。

 
 
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